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　　“科技成果转化率低”“企业需求与科研供给错配”“中小科技企业融资难”……这些创新领域的共性难题★✿◈，正是安徽此次改革的靶心★✿◈。

　　安徽的解法是以“产研”融合互动为主轴★✿◈，聚焦有关创新主体★✿◈、要素融合互动不顺畅等问题★✿◈，针对性部署改革举措★✿◈，让创新链和产业链无缝对接★✿◈。

　　安徽省发展改革委副主任刘文峰在发布会上介绍★✿◈，安徽将“政产学研金服用”作为探索“四链”深度融合的安徽实践★✿◈，按照“市场导向四道口电影院★✿◈、企业主体★✿◈、利益链接★✿◈、互动适配”的指导原则★✿◈，加快构建政府推动★✿◈、产业主导★✿◈、人才支撑★✿◈、科技引领★✿◈、金融赋能★✿◈、服务提升★✿◈、应用牵引的紧密型机制★✿◈，打造主体高效协同★✿◈、要素集聚融通的创新生态★✿◈，已取得较好成效★✿◈。

　　例如★✿◈，教育人才匹配科产发展更加精准★✿◈，服务新兴产业的本专科专业点占比达到72%★✿◈。需求导向的科技攻关机制更加优化★✿◈，省级科技攻关项目企业出题★✿◈、牵头实施的数量占比均超过80%★✿◈。科技产业金融循环更加顺畅★✿◈，全省科技型企业贷款余额达8679亿元★✿◈、四年翻了近三番★✿◈。与科产同频共振的服务体系更加完备★✿◈，全省集聚技术经理人超3600人★✿◈、重点数商近400家★✿◈。

　　为系统性★✿◈、整体性★✿◈、协同性推动“政产学研金服用”融合发展★✿◈，刘文峰透露★✿◈，此次《行动方案》主要有三个方面考虑★✿◈：一是实施路径上突出问题导向★✿◈。以“产研”融合互动为主轴★✿◈，聚焦有关创新主体★✿◈、要素融合互动不顺畅等问题★✿◈，针对性部署改革举措★✿◈，让创新链和产业链无缝对接★✿◈。二是体制机制上突出多方协同创新★✿◈。找准关键环节和穴位★✿◈，提出一批部门协同★✿◈、省市联动新机制★✿◈，形成具有安徽特色的融合创新机制矩阵★✿◈。三是推进方式上突出试点牵引作用凯发K8官网★✿◈。提出20余条先行先试的融合创新举措★✿◈，将融合理念转化为“可看可用可感可及”的创新成果★✿◈。

　　——“产学研”融合行动★✿◈。以人才为纽带推动“产研”融合★✿◈。包括★✿◈：建立学科专业超前适配产业发展机制★✿◈、围绕产业需求确定高校学生科研选题★✿◈、开展外国人才服务保障综合配套试点等★✿◈。

　　——“产研用”融合行动★✿◈。以转化应用为牵引推动“产研”融合★✿◈。包括★✿◈：完善“企业出卷★✿◈、能者答卷★✿◈、市场阅卷”的科研组织机制★✿◈、建立“三首”产品接续采购机制★✿◈、开展政府合作创新采购试点等★✿◈。

　　——“产研金”融合行动★✿◈。以金融要素保障推动“产研”融合四道口电影院★✿◈。包括★✿◈：设立长周期股权投资基金★✿◈、科技型并购基金★✿◈，开展金融资产投资公司（AIC）股权投资★✿◈、股权和创业投资份额转让等试点★✿◈，完善科技产业金融一体化融资对接机制等★✿◈。

　　——“产研服”融合行动★✿◈。以高质量服务加速“产研”融合★✿◈。包括★✿◈：培育数商★✿◈、技术经理人★✿◈、场景服务合伙人等高品质服务商★✿◈，支持校企共建概念验证中心和中试平台★✿◈，打造“政产学研金服用”高效办成一件事平台★✿◈，建设省级服务业集聚创新区等四道口电影院★✿◈。

　　——企业主体提升行动★✿◈。强化企业创新主体地位凯发K8官网★✿◈，用市场这只“看不见”的手推动融合创新★✿◈。包括★✿◈：建立培育壮大科技领军企业机制★✿◈、完善大中小企业融通创新机制★✿◈、构建战略科技力量赋能未来产业发展机制等★✿◈。

　　——政策赋能提升行动★✿◈。优化提升政府推动作用凯发K8官网★✿◈，用政府这只“看得见”的手推动融合创新★✿◈。包括★✿◈：深化科技领域财政零基预算改革★✿◈、开展要素市场化综合配置改革试点★✿◈、实施“徽动全球”出海行动和合作伙伴计划等★✿◈。

　　建设运行“政产学研金服用”高效办成一件事平台★✿◈。平台是为企业★✿◈、高校院所★✿◈、创新创业者提供“一站式”融合创新服务的线上App★✿◈，融入皖事通★✿◈、皖企通“高效办成一件事”服务体系★✿◈，集中受理创新主体各类融合创新服务诉求★✿◈，运用AI大模型精准生成综合服务解决方案★✿◈，以产业互联网思维推动政府有为★✿◈、市场有效★✿◈。

　　开展融合创新园区建设试点★✿◈。研究制定融合创新园区试点建设方案★✿◈，推动各市国家或省级开发区四道口电影院★✿◈、高新区打造融合创新园区★✿◈，围绕产学研合作创新★✿◈、金融赋能科产创新★✿◈、应用场景创新四道口电影院★✿◈、生产性服务业创新★✿◈、对外开放合作创新等方面★✿◈，开展首创性★✿◈、差异化试点★✿◈。

　　开展政府平台公司融合服务试点★✿◈。面向各市遴选一批政府平台公司开展试点★✿◈，推动平台公司加速向“政产学研金服用”服务商转变★✿◈，提升科产供需对接★✿◈、科产项目招引凯发K8官网★✿◈、未来产业孵化等服务能力★✿◈，强化资源整合★✿◈、要素匹配★✿◈、价值发掘功能★✿◈。

　　在顶尖孵化器布局上★✿◈，安徽更显“野心”★✿◈。省科技厅二级巡视员李银安透露★✿◈，安徽将借鉴北京标杆孵化器★✿◈、上海高质量孵化器建设经验★✿◈，聚焦硬科技企业孵化和未来产业培育★✿◈，通过省外招引★✿◈、整合共建★✿◈、挖掘提升等方式★✿◈，到2029年★✿◈，在全省建设10家顶尖孵化器★✿◈。顶尖孵化器突出“种子”发现★✿◈、企业育成★✿◈、平台服务★✿◈、投资促进★✿◈、资源融通五大功能定位★✿◈，通过“揭榜挂帅”方式开展建设★✿◈。

　　目前★✿◈，安徽已在人工智能★✿◈、生命科学★✿◈、机器人★✿◈、空天信息★✿◈、集成电路等5个领域形成了首批建设榜单★✿◈，正在组织相关建设主体进行揭榜申报★✿◈。

　　中科合肥技术创新工程院面向“科学岛”开展科技成果产业化凯发K8官网★✿◈，帮助“岛上成果”从“实验室”走向“应用场”★✿◈。

　　在人才供给端★✿◈，安徽打出教育改革组合拳★✿◈。省教育厅副厅长卢鹏表示★✿◈，《行动方案》在“产学研”融合行动中提出★✿◈，建立学科专业超前适配产业发展机制★✿◈。

　　安徽在全国率先启动高校学科专业结构改革★✿◈，先行先试推动改革落地见效★✿◈。“产业发展到哪里★✿◈，专业布局就跟进到哪里”★✿◈。强化新工科建设★✿◈，2025年★✿◈，省属高校新增93个本科专业点★✿◈，其中工学门类专业占比最高★✿◈，达61.3%★✿◈；新增342个专科专业点★✿◈，其中工学门类专业占比最高★✿◈，达53.2%★✿◈。

　　大力推进新工科★✿◈、新医科★✿◈、新农科★✿◈、新文科2.0建设★✿◈，建强特色高校★✿◈、特色学科专业（群）★✿◈，带动高校学科专业水平整体提升★✿◈。实施高校研发能力提升计划★✿◈，推动高校有效支撑量子信息★✿◈、聚变能源★✿◈、深空探测三大科创引领高地建设★✿◈，产生一批原创性★✿◈、颠覆性创新成果★✿◈。深入推进有组织科研★✿◈，重点突破集成电路★✿◈、人工智能等“卡脖子”技术★✿◈，推动产生一批从0到1的重大原创性成果凯发K8官网★✿◈。

　　金融支撑方面更显“安徽特色”凯发K8官网★✿◈。省委金融办副主任郭庆介绍★✿◈，安徽持续推动金融要素向科技创新领域倾斜★✿◈，着力构建覆盖科技型企业全生命周期的多元化★✿◈、接力式科技金融服务体系★✿◈。

　　针对科技型企业不同成长周期特点★✿◈，设立省级天使基金群★✿◈，主要服务于种子期★✿◈、初创期企业★✿◈，运营周期最长可达15年★✿◈，在产业链成长初级阶段嫁接金融要素★✿◈，目前已投资项目212个★✿◈，投资金额31.71亿元★✿◈。

　　按照“一产业一基金”模式★✿◈，设立主题基金群★✿◈，主要服务于新兴产业领域成长期企业★✿◈，目前已投资项目309个★✿◈，投资金额211.28亿元★✿◈。同时★✿◈，通过完善容错机制★✿◈、拓宽基金退出管道等方式★✿◈，营造耐心生态★✿◈，树立鼓励创新★✿◈、宽容失败的鲜明导向★✿◈。

　　丰富科技金融产品和服务★✿◈。创新“财政资金+开发性金融+专业化公司”等投融资方式★✿◈，支持大科学装置建设★✿◈，破解原始创新融资难★✿◈。全国首创金融支持科创企业“共同成长计划”★✿◈，累计为1.2万户企业发放贷款超1800亿元★✿◈。

　　从“实验室”到“生产线”★✿◈，从“科学家”到“企业家”★✿◈，安徽正试图用一套组合拳打破创新要素间的“玻璃门”★✿◈：不局限于单点突破★✿◈，而是构建“政府—市场—主体”协同的矩阵式生态★✿◈；AI平台精准匹配需求★✿◈、孵化器“揭榜挂帅”等★✿◈，凸显市场化思维★✿◈；基金长周期考核★✿◈、并购贷款期限放宽★✿◈，传递“鼓励创新”容错导向的鲜明信号★✿◈。

　　“科研成果躺在实验室”“企业技术需求找不到专家”“科技型中小企业融资难”……创新要素如何从“物理集聚”转向“化学反应”？从要素集聚到生态重构★✿◈，以系统性改革破解创新要素“孤岛”难题★✿◈，这些创新体系中的顽疾★✿◈，正在安徽的创新改革中寻找破解之道★✿◈。

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